Взагалі то, цей код проставляється в документі Нарахування зарплати на закладці Внески (Взносы) при розрахунку ЄСВ і залежить від Виду розрахунку та Податку. У Вас для працівника присвоєно утримання ЄСВ (інваліди, УТОГ,УТОС), в цьому і причина проставлення коду ЗО 28.